Опубликован новый Регламент об арбитражных комиссиях по защите прав потребителей

Регламентом об арбитражных комиссиях по защите прав потребителей, опубликованным в Официальной газете № 31960 от 21 сентября 2022 года («Новый регламент»), отменён Регламент об арбитражных комиссиях по защите прав потребителей, опубликованный в Официальной газете № 29188 от 27 ноября 2014 года («Прежний регламент»). Новый регламент вносит существенные изменения.

Новым регламентом определены понятия «директор провинциального управления», «Платформа взыскания публичных требований», «зарегистрированная электронная почта», «учётная запись зарегистрированной электронной почты» и «Национальная информационная система судебной сети». Согласно определениям, директор провинциального управления — это директор провинциального управления торговли; Платформа взыскания публичных требований — совокупность приложений, разработанных Управлением по доходам, которая координирует все работы, связанные с процессами взыскания и контроля операций учреждений, и обеспечивает обратную связь и отчётность по их результатам; зарегистрированная электронная почта — квалифицированная форма электронной почты, обеспечивающая юридическое доказательство её использования, включая отправку и доставку электронных сообщений; учётная запись зарегистрированной электронной почты — учётная запись, созданная в системе зарегистрированной электронной почты и позволяющая отправлять и получать оригинальные сообщения, а также получать сообщения зарегистрированной электронной почты; Национальная информационная система судебной сети — информационная система, созданная для осуществления услуг правосудия в электронной форме.

Согласно статье 6 Нового регламента, денежный порог обязательного обращения в арбитражные комиссии по защите прав потребителей повышен до 30 000 турецких лир. По Прежнему регламенту в 2022 году эта сумма составляла 15 430 турецких лир.

Новый регламент отменил разграничение компетенции в зависимости от суммы спора. Прежний регламент в зависимости от суммы спора проводил различие между крупными городами (метрополиями), провинциями, не являющимися метрополиями, и районами. Отныне сумма спора не влияет на определение компетентной арбитражной комиссии. Что касается территориальной подсудности, то по-прежнему компетентна арбитражная комиссия по месту жительства потребителя или по месту совершения потребительской сделки.

Существенные изменения внесены и в положение об обращении в арбитражную комиссию по защите прав потребителей. К сведениям, которые обязательно должны содержаться в заявлении, добавлены «для граждан других государств — номер паспорта или идентификационный номер иностранца, а если заявитель не является потребителем — идентификационный номер налогоплательщика, адрес и, при наличии, иные контактные данные», а если заявитель действует через представителя — «имя, фамилия, идентификационный номер налогоплательщика и адрес представителя». Статья 11/5 Нового регламента предусматривает, что «в случае отсутствия или несоответствия обязательных сведений в заявлении председатель арбитражной комиссии письменно запрашивает у заявителя дополнительные сведения или документы, предоставляя ему семидневный срок».

Изменён порядок истребования сведений и документов арбитражной комиссией и предоставления ответов заинтересованными лицами. По Прежнему регламенту запросы о предоставлении сведений и документов, как правило, направлялись заинтересованному лицу заказным письмом. С Новым регламентом основным способом истребования сведений и документов стало уведомление в электронной форме. Новый регламент также предусматривает возможность направления ответов на запросы на учётную запись зарегистрированной электронной почты соответствующей арбитражной комиссии.

В Новом регламенте указаны основания для отклонения заявления. Согласно статье 20 Нового регламента арбитражная комиссия отклоняет заявление при «наличии спора на рассмотрении, окончательно разрешённого дела или вступившего в силу решения».

Положение о продлении срока принятия решения изменено в пользу потребителя. Ранее с учётом характера заявления срок принятия решения мог быть продлён не более чем на шесть месяцев; статьёй 21/1 Нового регламента этот срок сокращён до трёх месяцев.

Срок вручения решения увеличен до пятнадцати дней с даты решения. По Прежнему регламенту решение арбитражной комиссии должно было вручаться сторонам в письменной форме в течение десяти рабочих дней с даты его принятия.

Исправление решения подробно урегулировано в Новом регламенте. Статья 25 Нового регламента «Исправление решения» предусматривает, что вопросы, подлежащие исправлению, рассматриваются арбитражной комиссией в приоритетном порядке. Кроме того, если Прежний регламент не содержал положений о протоколе об исправлении решения, то в Новом регламенте перечислены минимальные сведения, которые он должен содержать.

Новый регламент предусматривает возможность дополнения решения. Эта возможность, отсутствовавшая в Прежнем регламенте, закреплена в статье 26/1 Нового регламента: «Каждая из сторон в течение пятнадцати дней с момента вручения окончательного решения может потребовать дополнения решения по вопросам, касающимся требований первоначального заявления, по которым решение не было вынесено.»

Введено исключение из взыскания с потребителя судебных расходов и расходов на адвоката. Так, в случае удовлетворения возражения против решения, вынесенного в пользу потребителя, статья 27/5 предусматривает исключение в отношении расходов на адвоката, взыскиваемых с потребителя: «Однако в случае отмены решения в связи с представлением в суд по делам потребителей сведений или документа, которые существовали, но не были представлены арбитражной комиссии, судебные расходы и расходы на адвоката с потребителя не взыскиваются.»

Изменён порядок действий в случае разрешения спора в пользу потребителя. Ранее после оплаты другой стороной расходов на уведомление и экспертизу в соответствующую налоговую инспекцию в течение одного месяца необходимо было в тот же срок представить квитанцию об оплате в соответствующую арбитражную комиссию; теперь это требование отменено.

Согласно статье 31 Регламента «Вступление в силу», статья 11/5 о дополнении обязательных документов к заявлению и статья 26 о дополнении решения вступают в силу 1 января 2023 года, остальные положения — 1 октября 2022 года.

Согласно переходному положению Регламента, «положения настоящего Регламента применяются также к заявлениям, поданным в арбитражные комиссии по защите прав потребителей» до 1 октября 2022 года «и по которым ещё не принято решение».

Анализ, содержащийся в данной статье, не является юридическим заключением. Никакая ответственность не может быть возложена на Demircioğlu Koçak Bayraktar Attorney Partnership в связи с этим анализом. Мы советуем вам связаться с нашей командой для получения подробной информации и профессиональной поддержки по теме статьи.