I. GİRİŞ

1. Bu bilgi notu, 29 Aralık 2025 tarihli ve 33122 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan elektrik piyasası, toplayıcılık, depolama kurguları, bildirim ve uzlaştırma düzenlemeleri, şebeke yükümlülükleri ile Yenilenebilir Enerji Kaynaklarını Destekleme Mekanizması (“YEKDEM”) uygulamasını doğrudan etkileyen ikincil mevzuat değişikliklerini özetlemek amacıyla hazırlanmıştır.
2. Bu kapsamda, aşağıdaki yönetmelikler ile gelen değişiklikler incelenmiştir:
   • (a) Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde (“Dengeleme Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (b) Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde (“Lisans Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (c) Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliğinde (“Yan Hizmetler Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (d) Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinde (“Depolama Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (e) Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti Yönetmeliğinde (“Toplayıcılık Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (f) Elektrik Şebeke Yönetmeliğinde (“Şebeke Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik;
   • (g) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelikte (“YEKDEM Yönetmeliği”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik.
3. Aşağıda Bölüm II’de söz konusu olan mevzuat değişikliklerine ilişkin bir yönetici özetine yer verilmektedir. Bölüm III’te ise, değişiklikler her bir yönetmelik bazında ele alınmaktadır.

II. YÖNETİCİ ÖZETİ

4. 29 Aralık 2025 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan düzenlemelerle elektrik piyasası ikincil mevzuatında; toplayıcılık ve depolama kurgularının piyasa süreçleri içindeki yeri daha açık hale getirildi, bildirim ve uzlaştırma düzenlemeleri güçlendirildi ve bazı bedel ve formül hükümleri güncellendi.
5. Dengeleme Yönetmeliği tarafında portföy ve bildirim kuralları sıkılaştırıldı. Üretim lisansı sahibi bir tüzel kişinin Dengeleme Yönetmeliği m.30/A kapsamındaki portföyüne serbest tüketici ekleyebilmesi için, portföyündeki üretim tesislerinden en az birine ilişkin kendi adına kayıtlı en az bir uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimi (“UEVÇB”) bulunması şartı getirildi. Toplayıcılık lisansı alınması (veya lisansa toplayıcılık faaliyeti eklenmesi) halinde, ilgili piyasa katılımcısının dengeden sorumlu grup üyeliği sona erdirildi; grubun “taraf” olması durumunda ise grubun dağıtılması öngörüldü. Depolama içeren veya birden fazla UEVÇB’si bulunan tesislerde, sayaç ve ölçüm noktalarının hangi UEVÇB’ye bağlanacağına ve UEVÇB’lerin birbiriyle eşleştirilmesine ilişkin kurallar netleştirildi. Ayrıca emre amade kapasite bildirimi tanımlandı; emre amade kapasitenin eksik ve yanıltıcı bildirilmesinin alışkanlık haline gelmesi veya Dengeleme Güç Piyasası (“DGP”) süreçlerinde gerçeğe aykırı bildirim ve işlem tespiti halinde, sistem işletmecisi olan Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (“TEİAŞ”) tarafından rapor düzenlenerek Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na (“EPDK”) bildirim yapılması mekanizması getirildi.
6. Lisans ve depolama kurgularında kabul edilmiş kurulu güç ve uzlaştırma varsayımları daha belirgin hale getirildi. “Yüzer GES” tanımı genişletildi; lisans devri benzeri işlemlerde EPDK Kurul onayının geçerliliğinin her işlem için belirlenen bir süre ile kısıtlı olduğu hüküm altına alındı. Yenilenebilir enerji kaynak alanları (“YEKA”) süreçlerinde süre ve sonuç rejimi güncellendi. Depolama içeren üretim tesisleri ile müstakil depolama tesislerinde, uzlaştırma döneminde şebekeye verilebilecek enerji bakımından kabulü yapılmış elektriksel kurulu güç ve azami sınırlar esas alındı. Bu sınırların aşılması halinde, aşan kısım yönünden YEKDEM Yönetmeliği m.12 uyarınca işlem tesis edileceği ve ilgili enerjinin m.12’de öngörülen çerçevede (destek hesabı dışında bırakılma veya YEKDEM bakımından bedelsiz katkı gibi) sonuçlara tabi olacağı düzenlendi.
7. Yan Hizmetler Yönetmeliğinde, bedel/yükümlülük hesaplarında kullanılan bazı katsayı ve çarpanlar yönetmelik metnine alındı. TEİAŞ’ın kapasite tedariki süreçlerinde ise ihale şartnamesinin en geç 90 gün önce duyurulması kuralı getirildi. Toplayıcının anlaşmasındaki kayıtlı kapasite, kapasite tedarikinde kazanılan toplam kapasitenin altına düşerse ilgili ay veya aylar için kapasite bedeli ödenmeyeceği ve aktivasyon tedarikine katılamayacağı düzenlendi.
8. Elektrik Şebeke Yönetmeliğinde, acil durum hükümlerinde muhatap ifade “lisanssız elektrik üretim tesisi sahipleri” olacak şekilde güncellendi, m.65/1’deki “iletim sisteminden bağlı” ibaresi kaldırıldı ve böylece kapsam genişletildi. Reaktif güç destek yükümlülüklerinde geçiş tarihi 1 Ocak 2027’ye ertelendi ve (Elektrik Üretim A.Ş. (“EÜAŞ”) tesisleri hariç) belirli tesis grupları için uygulanacak zorunlu değerler (örn. %15/%10 ve bazı rüzgâr enerji santralleri (“RES”) için %10) açıkça belirlendi.
9. Toplayıcılık Yönetmeliği’nde ise toplayıcılık faaliyetinde toptan satış yasağının uygulanmasının takibi için Enerji Piyasaları İşletme A.Ş. (“EPİAŞ”) tarafından izleme ve EPDK’ya üçer aylık raporlama mekanizması getirildi.
10. Depolama Yönetmeliğinde yapılan değişikliklere paralel olarak YEKDEM Yönetmeliğinde de depolama ile ilgili m.8 ve m.12’de değişiklikler yapıldı. Şöyle ki, YEKDEM’den çıktıktan sonra depolama ünitesinden şebekeye verilen enerjinin YEK bedeli hesabında dikkate alınmayacağı düzenlendi. Ayrıca 1 Mayıs 2023 sonrası işletmeye giren depolamalı RES’lerde ve güneş enerji santrallerinde (“GES”), depolandıktan sonra sisteme verilen enerji için ayrı bir fiyat seti uygulanacağı; doğrudan şebekeye verilen enerji için ise kaynağın kendi RES ve GES fiyatlarının esas alınacağı hükme bağlandı. Son olarak, YEK toplam bedeli hesabında kullanılan uzlaştırmaya esas veriş miktarı (“UEVM”) ve uygulanacak YEK fiyatı, enerjinin depolanarak mı yoksa doğrudan mı sisteme verildiğine göre ayrıştırıldı. Kabul edilmiş kurulu güç ve azami sınır üstü verişler ile şebekeden çekilip depolanıp geri verilen enerji bakımından, destek hesabına girmeyen kısmın YEKDEM açısından “bedelsiz katkı” sayılacağı açıkça düzenlendi.

III. Yönetmeliklerdeki başlıca değişiklikler

A. Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

11. Dengeleme Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler; (i) toplayıcılık ve depolama kurgularının Dengeleme Yönetmeliği sistematiği içine daha net şekilde yerleştirilmesini, (ii) portföy kuralları ile bildirim usul ve esaslarının güçlendirilmesini ve (iii) dengesizlik maliyeti hesaplamalarının güncellenmesini hedeflemektedir.
12. Dengeleme Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler şöyle özetlenebilir:
    • (a) Üretim lisansı sahibi bir tüzel kişinin Dengeleme Yönetmeliği m.30/A kapsamında portföyüne serbest tüketici ekleyebilmesi için, portföyündeki üretim tesislerinden en az birinin veya bu tesislere bağlı en az bir ünitenin kendi adına kayıtlı en az bir UEVÇB bulunması şartı getirildi.
    • (b) Toplayıcılık lisansı alınması veya lisansa toplayıcılık faaliyeti eklenmesi halinde, ilgili piyasa katılımcılarının dengeden sorumlu grup üyeliğinin sona ermesi; grup “tarafı” olması halinde grubun dağıtılması yönünde hüküm getirildi.
    • (c) Depolama içeren veya birden fazla UEVÇB bulunan tesislerde, sayaçların ve ölçüm noktalarının hangi UEVÇB’ye bağlanacağı ve UEVÇB’lerin birbirleriyle nasıl eşleştirileceği kuralları açık hale getirildi.
    • (d) Toplayıcı portföyüne dâhil edilebilecek katılımcılar bakımından sınırlamalar getirildi. Örneğin, belirli nitelikteki üretim tesislerinin portföye alınamayacağı ve bir tüketicinin eş zamanlı olarak birden fazla toplayıcının portföyünde yer alamayacağı hüküm altına alındı.
    • (e) Gün içi piyasası faaliyetleri sonucunda DGP kapsamında yapılacak bildirimlerin, sistem işletmecisi olan TEİAŞ’ın iletim kısıtlarını gidermek amacıyla verdiği 1 kodlu (kısıt yönetimi) talimatlarının ihtiyacını artıracak yönde olamayacağı hüküm altına alındı.
    • (f) Dengeleme Yönetmeliğine eklenen m.69/A ile emre amade kapasite bildirimi ayrıca tanımlandı; mevcut koşullarda sisteme verilebilecek veya çekilebilecek azami gücün teknik koşullar dikkate alınarak 15:30’a kadar bildirilmesi gerektiği düzenlendi. Emre amade kapasitenin eksik bildirilmesinin veya hiç bildirilmemesinin veya arıza-bakım kaydıyla düşürülmesinin itiyat (alışkanlık) haline gelmesi ya da DGP süreçlerinde gerçeğe aykırı bildirim veya işlem tespiti halinde, TEİAŞ tarafından rapor düzenlenerek 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu m.16 kapsamında işlem tesis edilmek üzere EPDK’ya bildirim yapılması öngörüldü.
    • (g) Dengeleme Yönetmeliği m.75’te acil durum talimatlarına ilişkin çerçeve genişletildi ve bazı uygulama esasları daha sarih hale getirildi. Buna göre, portföyünde dağıtım sisteminden bağlı lisanssız elektrik üretim tesisi bulunan piyasa katılımcılarına da ilgili tesisler için acil durum talimatı verilebileceği düzenlendi; bu kapsamdaki talimatların, işletmedeki elektriksel gücü en büyük tesisten başlanarak yerine getirileceği hüküm altına alındı. Ayrıca söz konusu talimatların uzlaştırma fiyatının azami fiyat limitini aşması halinde azami fiyat limitinin uygulanacağı açıkça belirtildi.
    • (h) Dengeleme Yönetmeliği m.87’ye eklenen fıkra ile, uzlaştırmaya esas ikili anlaşma bildirimini PYS üzerinden yapmak isteyen üretim lisansı sahibi tüzel kişiler bakımından ilave ön koşullar getirildi. Söz konusu üretim lisansı sahibinin portföyünde yer alan üretim tesislerinden en az birinin veya bir ünitesinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından kabulünün yapılmış olması ve başvuru anı itibarıyla kendisi ile ilişkili UEVÇB’nin kayıtlı bulunması zorunlu kılındı. PYS aracılığıyla yapılan uzlaştırmaya esas ikili anlaşma bildirimleri, Dengeleme Yönetmeliği m.88/6 uyarınca resmi değer olarak kabul edildi; önceki “faturaya esas” ibaresi kaldırıldı.
    • (i) Önlisansa veya lisansa konu projeler kapsamında, proje için gerekli taşınmazlar nedeniyle (kamulaştırma, kamulaştırmasız el atma veya proje ile bağlantılı taşınmaz uyuşmazlıkları dâhil) EPDK’ya ve/veya ilgili bakanlığa karşı açılan davalar ile başlatılan icra takiplerinde; dava giderleri ile mahkemece belirlenecek bedellerin veya icra takibine konu bedelin fer’ileriyle birlikte süresinde ödenmemesi halinde EPDK’nın ilgili tüzel kişiye süre vererek bildirimde bulunacağı, süresinde ödeme yapılmaması halinde ise söz konusu tutarların ilgili tüzel kişinin avans ve/veya fatura alacaklarından kesilerek EPDK hesabına aktarılacağı ve bu alacakların öncelikli olarak tahsil edileceği düzenlendi.
    • (j) Dengeleme Yönetmeliği kapsamında enerji dengesizliği hesabı formülleri revize edildi; uygulamaya ilişkin katsayılar EPDK Kurul kararlarıyla belirlendi.

B. Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

13. Lisans Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler; (i) yüzer GES uygulamasını tanımlayıp kapsamını netleştirmeyi, (ii) lisans devri/kullanım hakkının devri gibi işlemlerde EPDK Kurul onayının süreli olmasını ve süre içinde işlem tamamlanmazsa geçersiz sayılmasını, (iii) depolama kurgularında kurulu güç ve kapasite parametreleri ile bunların uzlaştırmaya etkisini daha belirgin hale getirmeyi ve (iv) YEKA süreçlerinde süre ve iptal rejimini güncellemeyi hedeflemektedir.
14. Lisans Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler şöyle özetlenebilir:
    • (a) Lisans Yönetmeliğinde yer alan “Yüzer GES” tanımı genişletildi. Daha önce yalnızca rezervuarlı veya regülatörlü hidroelektrik üretim tesislerinin santral sahası içindeki su yüzeylerini ihtiva eden yüzer GES’ler, yeni düzenlemeyle (içme-kullanma suyu rezervuarları, sulak alanlar ve Kıyı Kanunu kapsamındaki kıyı ve sahil şeritleri hariç olmak üzere) denizler ile baraj gölleri, suni göller ve tabii göllerin su yüzeylerinde kurulabilen güneş enerjisine dayalı üretim tesislerini de kapsar hale getirildi. Böylelikle Yüzer GES potansiyel kurulum alanları genişledi; ancak hassas alanlar için açık istisna getirildi.
    • (b) Lisans Yönetmeliği m.5/3(b) ve m.5/3(c) kapsamında, lisans kapsamındaki hak ve yükümlülüklerin devri ile üretim tesisinin kullanım hakkının satış, devir veya kiralama yoluyla el değiştirmesine verilen EPDK Kurul onaylarının süresiz olmadığı açıkça düzenlendi. Buna göre, EPDK Kurul onayı verildikten sonra EPDK Kurul tarafından belirlenen süre içinde işlem tamamlanmazsa verilen onayın geçersiz olacağı ve yeniden EPDK Kurul onayı alınmaksızın işleme devam edilemeyeceği hüküm altına alındı. Bu çerçevede, üretim tesisinin satış, devir veya kiralama yoluyla devri bakımından EPDK Kurulun belirleyeceği sürenin altı aydan az olamayacağı ayrıca belirtildi.
    • (c) YEKA başvurularına ilişkin usul ve süre rejimi revize edildi. Lisans Yönetmeliği m.13’te YEKA başvuruları genel duyuru ve bazı süre hükümlerinin kapsamı dışına çıkarıldı ve sabit “45 gün” süre atıfları kaldırılarak YEKA mevzuatında belirlenen sürelere atıf yapıldı. Ayrıca (i) YEKA önlisansının Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda uzatılabilmesi ve (ii) YEKA Sözleşmesinin feshedildiğinin Bakanlık tarafından EPDK’ya bildirilmesi halinde YEKA önlisansı ile YEKA üretim lisansının iptal edilmesi düzenlendi.
    • (d) Önlisans veya üretim lisansı başvurusuna konu üretim tesisi sahası için lisanssız üretim başvurusu yapılamayacağı kuralı korunmakla birlikte; lisanssız üretim tesisi başvurusunun söz konusu saha ile kesişmesi veya çakışması halinde, ilgili başvurunun iade edilmesi yerine Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği kapsamında işlem tesis edileceği düzenlendi.
    • (e) Rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularında, santral sahasının birden fazla bağlantı bölgesi içinde kalması halinde bağlantı bölgesinin tespiti kuralı güncellendi ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü il sınırları dikkate alınarak santral sahasının yüzde ellisinden fazlasının bulunduğu bağlantı bölgesinin esas alınacağı düzenlendi.
    • (f) Önlisans (m.18) ve lisans (m.24) tadillerinde santral sahası değişikliği taleplerinin hangi hallerde ve hangi şartlarla değerlendirileceği yeniden düzenlendi. Ayrıca, depolamalı elektrik üretim tesislerinde depolama ünitelerinin kurulu gücünde veya kapasitesinde yapılacak değişikliklerin de “tadil” sayılacağı açıkça düzenlendi ve bu değişikliklerin önlisans aşamasında m.18, lisans aşamasında m.24 prosedürüyle yürütüleceği düzenlendi.
    • (g) Tedarik lisansı veya toplayıcı lisansı kapsamında kurulan müstakil elektrik depolama tesislerinde, uzlaştırma döneminde şebekeye verilebilecek enerji miktarının, tesisin kabulü yapılmış elektriksel kurulu gücüne karşılık gelen azami enerji miktarı ile sınırlandığı; bu sınırın aşılması halinde aşan kısım yönünden YEKDEM Yönetmeliği m.12 uyarınca işlem tesis edileceği düzenlendi.
    • (h) Elektrik üretim tesislerinde sisteme verilebilecek aktif çıkış gücünün, ana kaynağa dayalı geçici kabulü yapılmış ünitelerin toplam elektriksel kurulu gücünü aşamayacağı açıkça düzenlendi. Kabul edilmiş kurulu güce karşılık gelen üretimin üzerinde sisteme enerji verilmesi halinde, fazla kısım bakımından YEKDEM Yönetmeliği m.12 kapsamında işlem tesis edileceği hüküm altına alındı.
    • (i) Depolamalı elektrik üretim tesisleri ve bütünleşik depolama ünitesi bulunan üretim tesislerinde, uzlaştırma dönemi bazında sisteme verilebilecek enerji miktarının, ana kaynağa dayalı kabulü yapılmış ünitelerin toplam elektriksel kurulu gücü ile yapılabilecek üretim miktarıyla sınırlı olduğu düzenlendi. Ayrıca, bu tesislerin şebekeden enerji çekerek depoladığı enerji miktarlarının ilgili alım hesabına dâhil edilmeyeceği hüküm altına alındı.

C. Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

15. Yan Hizmetler Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler; (i) talep tarafı katılımı ve kapasite tedariki süreçlerinde TEİAŞ’ın ihale/duyuru kurgusunu daha öngörülebilir hale getirmeyi, (ii) piyasa katılımcılarının bildirim ve yükümlülüklerine ilişkin kuralları sıkılaştırmayı ve bildirim esaslarını netleştirmeyi, ve (iii) uyumsuzluk hallerinde uygulanacak sonuçları sarihleştirmeyi hedeflemektedir.
16. Bu yönetmelikte yapılan değişiklikler şu şekilde özetlenebilir:
    • (a) Yan Hizmetler Yönetmeliğinde, bedel ve yükümlülük hesaplarında kullanılan katsayı/çarpan bazlı hesaplama yaklaşımıyla uyumlu olacak şekilde bazı standart çarpanlar (ku/lu gibi) tanımlandı. Bu sayede, kapasite bedeli ve benzeri tutarların hesabında kullanılan formül değişkenleri yönetmelik tahtında düzenlenmiş oldu. Ayrıca bazı birim fiyat ve parametrelerin EPDK Kurul kararıyla belirleneceği hüküm altına alındı.
    • (b) Talep tarafı katılımı kapsamında kapasite tedarikine ilişkin TEİAŞ’ın ihale ve duyuru içeriği ve zamanlaması daha açık hale getirildi. Örneğin ihale şartnamesinin en geç 90 gün önce duyurulması zorunluluğu ve duyuruda yer alması gereken asgari bilgiler düzenlendi.
    • (c) Kapasite yükümlülüklerine uyumsuzluk hali için sonuçlar netleştirildi. Toplayıcının anlaşmasında kayıtlı kapasitesinin, kapasite tedarikinde kazanılan toplam kapasitenin altına düşmesi halinde ilgili kritik ay veya aylar için kapasite bedeline hak kazanılamayacağı ve aktivasyon tedarikine katılım sağlanamayacağı öngörüldü. Ayrıca, bazı mevcut süreler (örneğin 90 günden 120 güne) uzatıldı ve bazı süreçlerde süre ve uygulama, TEİAŞ’ın sistem güvenliği değerlendirmesine göre belirleyeceği süre ve esaslara tabi kılındı.

D. Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

17. Depolama Yönetmeliğinde yapılan değişikliklerin; (i) lisanssız üretim tesislerinde depolama kurulumu imkânını ve buna bağlanan uzlaştırma ve ödeme sonuçlarını netleştirmeyi, (ii) depolamalı üretim ve üretime bütünleşik depolamada bağlantı kurgusu, piyasa katılımı ve uzlaştırma varsayımlarını ayrıntılandırmayı, (iii) müstakil depolama tesislerinde bağlantı ve uzlaştırma sınırlarını belirginleştirmeyi hedeflediği anlaşılmaktadır.
18. Depolama Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler şu şekilde özetlenebilir:
    • (a) Yönetmelikteki depolama kurgusuna “lisanssız elektrik üretim tesisleri tarafından kurulan elektrik depolama tesisi” seçeneği eklendi ve lisanssız üretim tesislerinde depolama kurulabilmesine ilişkin çerçeve güncellendi.
    • (b) Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği çerçevesinde çağrı mektubu almış ve m.26 uyarınca mahsuplaşma yapılan (söz konusu yönetmelikteki m.37/6 şartları sağlayan) lisanssız üretim tesislerinde depolama tesisi kurulabilmesine imkân tanındı. Bu kapsamda depodan şebekeye enerji verilmesi halinde mahsuplaşma sonrası kalan ihtiyaç fazlası enerjinin depodan gelen kısmı için ödeme yapılmayacağı, depodan gelen kısmın ölçülememesi halinde ise ihtiyaç fazlası enerjinin tamamı için ödeme yapılmayacağı ve bu enerjinin YEKDEM’e bedelsiz katkı sayılacağı düzenlendi.
    • (c) Depolamalı elektrik üretim tesisleri ile üretim tesisine bütünleşik elektrik depolama ünitesi bulunan tesislerde, uzlaştırma dönemi bazında şebekeye verilebilecek enerji için öngörülen üst sınır korunmakla birlikte, ana kaynağı kısmen veya tamamen işletmeye girmemiş tesisler bakımından istisnai bir esneklik getirildi. Buna göre, sistem işletmecisinin teknik gereklilikler bakımından uygun görmesi ve belirleyeceği koşullara uyulması halinde; üretim lisansına dercedilen ana kaynağın elektriksel kurulu gücü aşılmamak kaydıyla, depolama ünitesi ve depolama tesisinin kabulü yapılmış kısmı ile sınırlı olmak üzere şebekeye enerji verilebileceği düzenlendi. Ayrıca bu tesislerin yan hizmetlere ve dengeleme güç piyasasına katılımının, ilişkili oldukları UEVÇB’ler üzerinden gerçekleştirileceği hüküm altına alındı.
    • (d) Depolamalı elektrik üretim tesisleri ile üretim tesisine bütünleşik depolama ünitesi bulunan tesislerde, uzlaştırma dönemi bazında çekiş/verişin hangi varlığa atfedileceğine ilişkin bir kabul kuralı getirildi. Buna göre, ilgili uzlaştırma döneminde şebekeden enerji çekilmesi halinde (depolama ünitesinin çekişi bulunuyorsa) çekişin öncelikle depolama ünitesi tarafından yapıldığının; şebekeye enerji verilmesi halinde ise (depolama ünitesinin verişi bulunuyorsa) verişin öncelikle depolama ünitesi tarafından gerçekleştirildiğini kabul edileceği düzenlendi.
    • (e) Müstakil elektrik depolama tesisleri için bağlantı konfigürasyonları ayrıca tanımlandı ve uzlaştırma dönemi bazında şebekeye verilebilecek enerji miktarı, kabulü yapılmış depolama tesisinin elektriksel kurulu gücü ile verilebilecek azami enerji miktarını aşmayacak şekilde sınırlandırıldı. Bu sınırın aşılması halinde aşan enerjinin, YEKDEM katılımcısı görevli tedarik şirketi tarafından üretilmiş kabul edilerek YEKDEM’e bedelsiz katkı olarak dikkate alınacağı düzenlendi.
    • (f) Tüketim tesisine bütünleşik depolama kapsamında sayılan tesisler bakımından Organize sanayi bölgeleri (“OSB”) tüzel kişiliği yanında endüstri bölgesi tüzel kişiliği de kapsama alındı; böylece OSB ve endüstri bölgesi sınırları içinde bu tüzel kişilerce kurulan elektrik depolama tesislerinin, m.6 kapsamında tüketim tesisine bütünleşik depolama olarak değerlendirileceği hüküm altına alındı.
    • (g) Bağlantı ve teknik kurgu açısından, Yönetmeliğe yeni bağlantı konfigürasyon ekleri eklendi (EK-1a, EK-1b, EK-1c, EK-1ç, EK-2, EK-3a, EK-3b) ve bazı tanım ve atıflar bu yeni ek yapısına uyumlu hale getirildi.

E. Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

19. Toplayıcılık Yönetmeliğinde yapılan değişiklik, toplayıcılar bakımından getirilen yeni bir denetim adımı olmuştur. Şöyle ki yapılan değişiklikle, toplayıcıların toptan satış faaliyeti yürütüp yürütmediğinin Piyasa İşletmecisi (EPİAŞ) tarafından izleneceği ve izleme sonuçlarını içeren raporun üç aylık periyotlarla EPDK’ya iletileceği düzenlendi. Bu suretle, m.5/4’te öngörülen toptan satış yasağı korunmakla birlikte, yasağın uygulanmasının takibine yönelik kurumsal izleme ve raporlama mekanizması açıkça tanımlanmış oldu.

F. Elektrik Şebeke Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler

20. Elektrik Şebeke Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler, (i) bazı hükümlerin kapsamını ve uygulama alanını sadeleştirerek genişletmeyi ve (ii) reaktif güç destek yükümlülüklerine ilişkin geçiş sürecini uzatıp belirli tesis grupları bakımından uygulanacak zorunlu değerleri daha açık hale getirmeyi amaçlamaktadır.
21. Elektrik Şebeke Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler şöyle özetlenebilir:
    • (a) Elektrik Şebeke Yönetmeliği m.64/1(d) bendindeki ifade güncellendi ve bent, muhatap olarak “lisanssız elektrik üretim tesisi sahipleri” ibaresiyle yeniden düzenlendi.
    • (b) Elektrik Şebeke Yönetmeliği m.65/1’de yer alan “iletim sisteminden bağlı” ibaresi yürürlükten kaldırıldı. Böylece ilgili hükmün uygulanması, bağlantının iletim sisteminden olup olmamasına göre daraltılmadan daha genel bir çerçevede kurgulandı.
    • (c) Geçici m.5/1 kapsamında geçiş süresi uzatıldı ve reaktif güç değerleri netleştirildi. Buna göre, geçiş tarihi 1 Ocak 2026’dan 1 Ocak 2027’ye ertelendi.
    • (d) EÜAŞ tesisleri hariç olmak üzere, belirli eski tarihli üretim tesisleri için zorunlu reaktif güç değerleri aşırı ikazlı olarak nominal aktif gücün %15’i ve düşük ikazlı olarak nominal aktif gücün %10’u şeklinde belirlendi. TEİAŞ ile bağlantı anlaşmasını 24 Eylül 2008’den önce yapmış RES’ler için ise zorunlu değerlerin aşırı ve düşük ikazlı olarak santral kurulu gücünün %10’u olduğu açıklandı. Bu kapsamda yer alan EÜAŞ tesislerinin reaktif güç destek hizmeti yükümlülüklerinin EÜAŞ ve TEİAŞ arasında yapılacak bir protokol çerçevesinde belirleneceği düzenlendi.

G. Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelikte Yapılan Değişiklikler

22. YEKDEM Yönetmeliğinde yapılan değişikliklerin; (i) depolama içeren tesisler depolandıktan sonra şebekeye verilen enerjinin YEK/YEKDEM hesaplarında nasıl dikkate alınacağı, (ii) depolamalı RES/GES’lerde depolama sonrası verişe uygulanacak fiyat kurgusu, ve (iii) YEK toplam bedeli ile YEK bedeli başta olmak üzere bazı bedel ve hesaplama hükümleri düzenlendi ve güncellendi.
23. YEKDEM Yönetmeliğinde yapılan başlıca değişiklikler özetle şu şekildedir:
    • (a) Yönetmelik m.8’e eklenen hükümle, depolamalı elektrik üretim tesisleri ile üretim tesisine bütünleşik elektrik depolama ünitesi bulunan tesisler YEKDEM kapsamından çıktıktan sonra, YEKDEM döneminde üretilip depolanan enerjinin sonradan şebekeye verilmesi halinde bu enerjinin YEK UEVM hesabında dikkate alınmayacağı düzenlendi.
    • (b) Ayrıca, 1 Mayıs 2023’ten sonra işletmeye giren rüzgâr enerjisine dayalı depolamalı elektrik üretim tesislerinde depolama ünitesinde depolandıktan sonra sisteme verilen enerji için 7189 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı EK-1 (e) bendindeki fiyatın esas alınacağı; enerjinin depolanmadan sisteme verilmesi halinde ise kaynak tipine göre RES veya GES fiyatlarının uygulanacağı hükme bağlandı. Üretim tesislerinde yer alan bütünleşik depolama üniteleri ise bu hüküm bakımından istisna olarak belirlendi.
    • (c) YEKDEM ödemesine esas hesaplarda UEVM ve uygulanacak YEK fiyatı, enerjinin doğrudan şebekeye verilmesi ile depolandıktan sonra şebekeye verilmesi ayrımına göre belirlenecek şekilde güncellendi.
    • (d) Ayrıca kabul edilmiş kurulu güç ve azami üretim sınırı üstündeki verişler ve şebekeden çekilip depolanıp geri verilen enerji, destek hesabının dışına çıkarılıp “bedelsiz katkı” sonucuna bağlandı.
    • (e) YEK bedeli hesabı (m.18) revize edildi. YEK bedeli hesabının formülü YEKDEM gelirini de içerecek şekilde düzenlendi. Ayrıca kapasite artışlarına ilişkin yerli katkı bedelinin hangi oranlama ile hesaplanacağı hükmü güncellendi.
    • (f) Pazar hariç resmi tatil günlerinde kesinleşmiş gün öncesi üretim/tüketim programının (“KGÜP”) üzerinde üretim yapılıp sisteme verilmesi halinde, KGÜP üzerindeki kısmın YEK UEVM hesabına dahil edilmeyeceği ve bu kısım için YEK bedeli ödenmeyeceği düzenlendi.

Saygılarımızla,

Demircioğlu Koçak Bayraktar Avukatlık Ortaklığı

İşbu bilgi notundaki değerlendirmeler herhangi bir hukuki kanaat niteliğinde değildir. Bu değerlendirmelerden ötürü Demircioğlu Koçak Bayraktar Avukatlık Ortaklığı’na herhangi bir sorumluluk atfedilemez. Bilgi notunun konusu hakkında detaylı bilgi ve profesyonel destek almak için ekibimizle iletişime geçilmesini tavsiye ederiz.